各有關單位：

根據國務院辦公廳轉發財政部 發展改革委 人民銀行 《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發[2015]42號)；大力培養PPP專業人才，加快形成政府部門、高校、企業、專業咨詢機構聯合培養人才的機制。鼓勵各類市場主體加大人才培訓力度，開展業務人員培訓，建設一支高素質的專業人才隊伍。為了進一步整合PPP專門力量，承擔政府和社會資本合作模式推廣職責，提高PPP專業水平和能力。

2016年04月，政府和社會資本合作培訓中心、中國PPP產業大講堂將聯合四川省就業訓練中心、四川省新型城鎮化建設研究會、北京金準咨詢有限責任公司成都分公司在成都市舉辦：政府和社會資本合作暨PPP項目經理、PPP項目咨詢師培訓班。

目前，政府和社會資本合作培訓中心、中國PPP大講堂已在全國已舉辦了將近100多場PPP基礎能力建設培訓，后續的培訓將以各個行業PPP項目實際操作、PPP服務體系應用、政府PPP項目推介對接等三大內容為主。對PPP基礎知識還未掌握的學員可參加其它培訓機構舉辦的政策、理論、及基礎應用等培訓班，或在參加PPP大講堂培訓報名表上注明，以便我們在課程中有針對性的增加基本知識的講解。

中國PPP產業大講堂、四川省就業訓練中心

四川省新型城鎮化建設研究會

北京金準咨詢有限責任公司成都分公司

2016年3月23日

【實操課程】4月16日--18日，PPP實操培訓（四川區域）報名人數過百，報名即將截止，請抓緊時間報名！

各位代表：

歡迎參加由 “中國PPP產業大講堂”舉辦的“四川區域第一期政府和社會資本合作暨PPP項目咨詢師、PPP項目經理（高級）”，報名截止2016年04月15日，現將具體報到事宜通知如下：

一、 時 間：2016年04月16-18日（15日全天報到，18日下午17：30結束）

地 點：四川省就業訓練中心（成都市金牛區營門口路18號，省就業局院內；咨詢電話：18000531601，13880074547）

二、 乘車路線：乘坐4路，7路，11路，27路，34路，56路，62路，63路，340路，341路西門車站下車均可到達

三、 食宿安排，費用自理：（需要預訂房間的代表請將單位名稱和預訂房間數量發送短信至：  劉老師18000531601或李老師13880074547 ，04月12日截至預訂房間，12日后請參培代表自行預訂）。

住宿標準：240元/間（雙床標準間，含早餐）

用餐標準：80元 /人/餐（自助餐）

四、 注意事項

報到時需持培訓費3200元/人（現金），申請證書的代表需：身份證復印件1份、本人近期二寸彩色證件照2張，最高學歷畢業證復印件1份。（人社部備案用）

五、 聯系人：劉老師18000531601；李老師13880074547  （可添加手機微信）

六、報名方法：編輯“姓名+手機號+公司名稱+郵箱+人數”發短信至18000531601或13880074547，可直接報名。到四川省就業訓練中心繳納相關費用。

注意：參加培訓學員必須在4月15日前報名，以便大講堂安排資料，打印培訓通訊錄。

一、培訓時間及內容：

 日期

時 間

內  容

主講人

4月15日

參會代表全天報到

4月16日

9：00-12：00

PPP政策要點梳理及PPP核心重點分析

PPP大講堂專家——殷老師（中管院PPP促進中心研究員）

14：00-17：30

PPP項目案例分析

PPP大講堂專家——張老師（中管院PPP促進中心研究員）

4月17日

9：00-12：00

PPP項目融資

PPP大講堂專家——葉老師（北京交通大學教授）

14：00-17：30

PPP項目法律實物

PPP大講堂專家——張老師（北京萬商天勤律師事務所合伙人）

4月18日

考試

模塊一：PPP相關政策和概念內涵在項目中的實際應用

1、政策法律體系相關核心要點說明

(1)中央層面PPP政策要點梳理

(2)財政部與發改委PPP政策要點梳理

(3)如何在實際操作中正確領會各部委之間以及中央與部委之間的政策差別。

2、政府和社會資本合作（PPP）概念和內涵理解與應用

（1）如何正確理解PPP的含義 （PPP在現實應用中存在哪些誤區？）

（2）PPP 模式典型結構分析

（3）PPP 模式三大核心功能分析

（4）PPP模式三大核心環節分析

（5）PPP模式三大特征分析

（6）PPP 模式三種付費機制分析

（7）PPP 模式適用領域和運作方式分析；

（8）PPP項目融資路徑分析

（9）項目層面的PPP模式與資本層面的PPP模式在現實中的融合應用

（10）企業成功運作（PPP）的四大核心要素分析；

3、企業參與PPP項目的操作方式與應對策略

4、PPP的風險識別、風險評估、風險管理以及失敗案例的經驗教訓的總結；

模塊二：PPP項目操作指南

1、PPP項目識別與篩選階段

（1）如何評估項目的市場需求？

（2）社會資本如何篩選項目并確定商業開發模式？

2、PPP項目實施方案設計；

（1）如何根據項目不同特點選擇操作模式？

（2）如何根據項目特點進行風險合理分配和管理？

（3）如何根據銀行要求進行PPP項目融資結構設計？

（4）如何根據項目特征進行項目收益結構設計？

A：不同收益類型PPP項目的收益源源及經營方式。

B：經營性項目的商業模式以及收益風險的核心要點

C：準經營項目的商業模式以及收益風險的核心要點

D：非經營項目的商業模式以及收益風險的核心要點

（5）如何構建PPP項目的合同體系？

（6）如何進行項目監管結構設計？

3、PPP項目政府的采購要求和企業投標策略；

(1) PPP項目采購的步聚和要求

(2) PPP項目投標和評標的特點

(3) 如何進行項目邊界條件的設定與談判？

(4) 產出標準和回報機制設計與談判

(5) 定價機制和調整機制設計與談判？

(6) 項目風險應對機制設計與談判？

(7) 應急處置提前終止合同變更等設計與談判？

模塊三：物有所值評價和財政承受能力論證及方案編寫

1、物有所值含義和評價框架體系

2、物有所值定性評價

（1）物有所值定性評價基本框架和步驟；

（2）物有所值定性評價指標的構建；

（3）物有所值定性評價報告編寫講解

3、物有所值定量評價

（1）物有所值定量評價基本框架和步驟；

（2）公共部門比較值和影子報價的制定；

（3）物有所值定量評價報告編寫講解

4、財政承受能力論證基本框架和步驟；

5、財政承受能力論證報告講解

6、PPP項目實施方案講解

7、國家PPP示范項目申請報告的編制要點及評審標準講解

模塊四：PPP案例實務講解

1、機場、港口、公路、鐵路、橋梁和城市軌道交通等“公共交通項目“的特點介紹和項目經營設計模式分析；

2、供電供氣供水供熱、污水處理、垃圾處理、通信服務設施等“公用設施項目”的特點介紹和項目經營設計模式分析；

3、醫療服務設施、學校、監獄、養老院、保障性住房等“社會公共服務項目”的特點介紹和項目經營設計模式分析；

4、城市綜合管廊建設與海綿城市建設政策與實務操作分析

5、典型項目案例分析：分析項目的主體結構、融資方式、風險分擔方式、合同設計、技術指標、運行管理、退出機制。

模塊五：PPP項目合同設計和各模塊核心條款設計

1、PPP項目的合同體系構成及特征；

2、PPP項目投融資合同核心條款的設計；

3、PPP項目工程建設合同核心條款的設計；

4、PPP項目運營和服務合同核心條款的設計；

5、PPP項目風險轉移與規避合同條款的設計；

6、PPP項目收入和回報合同核心條款的設計；

7、PPP項目通用的合同模板介紹；

模塊六：PPP項目融資實務操作

1、PPP項目融資的概念和特征；

2、PPP的主要融資模式；

3、PPP項目融資需要解決的核心問題；

4、PPP項目股東的結構選擇；

5、PPP項目動態股權結構設計與調整；

6、PPP項目融資銀行的評審要點解讀；

7、PPP項目的風險類型及控制；

8、PPP項目的融資以及退出；

9、PPP項目融資案例分享；

10、PPP機制下財政支持基金的設立與投資管理

11、PPP項目股權基金設立、募集與投資管理

12、PPP項目的金融標準化、資產證券化融資設計

二、參加人員

政府：能源、交通運輸、水利、環保、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫院、衛生、養老、教育、文化等部門人員；

企業：金融行業、工程行業、咨詢設計、財務顧問、法律行業；國有大中型企業、大型民企以及PPP項目各領域企事業單位管理人員。

三、培訓時間和地點

時 間：2016年04月16-18日（15日全天報到，18日下午17：30結束）

地 點：四川省就業訓練中心（成都市金牛區營門口路18號，省就業局院內；咨詢電話：028—87766652，028—87715040）

乘車路線：乘坐4路，7路，11路，27路，34路，56路，62路，63路，340路，341路西門車站下車均可到達。

四、培訓費用

培訓費用：全國統一3200元/人，（收取的培訓費用含教材、場地、聽課、專家等費用；食宿交通費用自理）。

如需申請報考“PPP項目咨詢師”，需參加課題考試，證書費600元（自付），不及格可補考。

考試主要內容：PPP模式和相關政策法規闡述、物有所值評估、財政承受能力論證、PPP項目實施方案、PPP項目融資等相關試題。

繳納方式：培訓費以現金方式繳納。

五、報名辦法

1、可編輯“姓名+手機+公司名稱+郵箱+報名人數”發送短信（或微信）至劉老師18000531601或李老師13880074547，快速報名，到四川省就業訓練中心繳納相關費用。

2、可直接致電：劉老師18000531601或李老師13880074547，了解上課詳情。

中國PPP產業大講堂

2016年3月23日